Что считается неявкой
Неявка – это неисполнение обязанности явиться в военкомат в указанные в повестке дату и время. При этом сама повестка должна быть вручена надлежащим образом:
- Лично под расписку (сотрудником военкомата, работодателем, по месту учёбы).
- Заказным письмом с уведомлением о вручении (считается вручённым с даты, указанной в уведомлении).
- В электронном виде через Единый реестр повесток и портал Госуслуг.
Для бумажных повесток факт вручения подтверждается подписью. Для электронных действует правило «7 дней»: повестка считается вручённой через неделю после размещения в реестре, даже если вы её не видели.
Уважительные причины неявки
Законодательство предусматривает перечень причин, по которым неявка не будет считаться нарушением. Они перечислены в пункте 2 статьи 7 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» :
- Заболевание или увечье гражданина, связанное с утратой трудоспособности.
- Тяжёлое состояние здоровья близкого родственника (отец, мать, жена, муж, дети, родные братья, сёстры, дедушки, бабушки, усыновители) либо участие в похоронах этих лиц.
- Препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы (например, стихийное бедствие, пожар, наводнение).
- Иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.
Закон позволяет комиссии в военкомате считать уважительной «иную» причину неявки. Насколько это право востребовано комиссариатами – вопрос уже другой.
Та же статья закона прямо говорит о том, что наличие уважительной причины должно быть подтверждено гражданином документально. Поэтому, если вы заболели, необходимо взять справку от врача или больничный лист. Если случилось происшествие – акт, справку из МЧС и т.п.
Административная ответственность за неявку по повестке
За неявку по врученной бумажной повестке (без уважительной причины) гражданин может быть привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 21.5 КоАП РФ . Размер штрафа составляет от 10 000 до 30 000 рублей.
Этот штраф назначается – именно за саму неявку. Он не требует доказательств того, что вы уклоняетесь от службы. Достаточно самого факта, что вы были надлежащим образом оповещены и не пришли.
Ограничительные меры за неявку по электронной повестке
С появлением Единого реестра воинского учёта неявка влечёт за собой не только потенциальный штраф, но и автоматические временные меры, направленные на стимулирование явки.
Повестка размещается в Едином реестре. Сразу после этого гражданину автоматически закрывается выезд за границу. Через 7 дней повестка считается вручённой.
Если в течение 20 дней с даты, указанной в повестке, явка не состоялась, вводятся дополнительные ограничения:
- Приостановка действия водительского удостоверения.
- Запрет на регистрацию недвижимости.
- Запрет на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого.
- Запрет на получение кредитов и займов.
Эти меры действуют до тех пор, пока гражданин не явится в военкомат. После явки ограничения снимаются (но не сразу, а в течение нескольких дней после поступления данных в реестр).
Уголовная ответственность за уклонение от призыва
Здесь важно различать однократную неявку (административное правонарушение) и уклонение (уголовное преступление). Уголовная ответственность наступает по статье 328 Уголовного кодекса РФ , если доказан умысел избежать призыва.
На практике умысел обычно подтверждает двукратная и более неявка по вручённым повесткам, связанным с призывом (например, на медкомиссию или отправку). Наказания по ч. 1 ст. 328 УК РФ возможны следующие:
- Штраф до 200 000 рублей (или в размере дохода за период до 18 месяцев).
- Принудительные работы на срок до 2 лет.
- Арест на срок до 6 месяцев.
- Лишение свободы на срок до 2 лет.
На практике за такое преступление судьи обычно назначают штраф, причём не максимально возможный.
Если суд назначит так называемый судебный штраф, судимости не возникает. Если же штраф будет уголовным, то и судимость появится.
Как военкоматы ищут уклонистов
Если военкомат считает, что гражданин уклоняется (есть основания для уголовного дела), он передаёт материалы в Следственный комитет. Нарушителя объявляют в розыск.
Но даже если до уголовного дела не дошло, найти человека могут другими способами.
- Полиция может прийти домой или задержать при проверке документов.
- Работодатели обязаны сообщать в военкомат о своих сотрудниках.
- Госорганы (при замене паспорта, получении загранпаспорта, ИНН, водительских прав) проверяют данные в Едином реестре и могут вручить повестку на месте.
- Банки при попытке взять кредит также сверяются с реестром и откажут, если есть ограничения, заодно зафиксировав факт обращения.
Краткие итоги
- Неявка по повестке без уважительной причины влечёт административный штраф от 10 000 до 30 000 рублей по ст. 21.5 КоАП РФ.
- Уважительные причины неявки должны быть подтверждены документально (больничный, справка, акт).
- За неявку по электронной повестке автоматически вводится запрет на выезд, а затем ограничительные меры.
- Уголовная ответственность по ст. 328 УК РФ наступает только при уклонении (обычно двукратная неявка) и доказанном умысле. Наказание – от штрафа до 2 лет лишения свободы.
- Военкоматы имеют множество способов найти «уклониста»: от запросов работодателям до проверок при получении госуслуг.
