Что считается неявкой
Неявка – это неисполнение обязанности явиться в военкомат в указанные в повестке дату и время. При этом сама повестка должна быть вручена надлежащим образом:
- Лично под расписку (сотрудником военкомата, работодателем, по месту учёбы).
- Заказным письмом с уведомлением о вручении (считается вручённым с даты, указанной в уведомлении).
- В электронном виде через Единый реестр повесток и портал Госуслуг.
Для бумажных повесток факт вручения подтверждается подписью. Электронная повестка считается вручённой через неделю после размещения в реестре, даже если вы её не видели.
Уважительные причины неявки
Законодательство предусматривает ряд причин, неявка по которым не будет считаться нарушением. Они перечислены в пункте 2 статьи 7 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»:
- Заболевание или увечье гражданина, связанное с утратой трудоспособности.
- Тяжёлое состояние здоровья близкого родственника (отец, мать, жена, муж, дети, родные братья, сёстры, дедушки, бабушки, усыновители) либо участие в похоронах этих лиц.
- Препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы (например, стихийное бедствие, пожар, наводнение).
- Иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.
Закон позволяет комиссии в военкомате считать уважительной «иную» причину неявки. Насколько это право востребовано комиссариатами – вопрос уже другой.
Та же статья закона прямо говорит о том, что наличие уважительной причины должно быть подтверждено гражданином документально. Поэтому, если вы заболели, необходимо взять справку от врача или больничный лист.
Административная ответственность за неявку по повестке
За неявку по врученной бумажной повестке (без уважительной причины) гражданин может быть привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 21.5 КоАП РФ . Размер штрафа составляет от 10 000 до 30 000 рублей.
Этот штраф назначается именно за саму неявку. Он не требует доказательств того, что вы уклоняетесь от службы. Достаточно самого факта, что вы были надлежащим образом оповещены и не пришли.
Ограничительные меры за неявку по электронной повестке
С появлением Единого реестра воинского учёта неявка влечёт за собой не только потенциальный штраф, но и временные ограничения, направленные на стимулирование явки. Электронная повестка размещается в Реестре. Сразу после этого гражданину автоматически закрывается выезд за границу. Через 7 дней повестка считается вручённой.
Если в течение 20 дней с даты, указанной в повестке, явка не состоялась, вводятся такие ограничения:
- Приостановка действия водительского удостоверения.
- Запрет на регистрацию недвижимости.
- Запрет на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого.
- Запрет на получение кредитов и займов.
Эти меры действуют до тех пор, пока гражданин не явится в военкомат. После явки ограничения снимаются (но не сразу, а в течение нескольких дней после поступления данных в реестр).
Уголовная ответственность за уклонение от призыва
Следует различать неявку по повестке (административное правонарушение) и уклонение от призыва (уголовное преступление). Уголовная ответственность наступает по статье 328 Уголовного кодекса РФ , если доказан умысел избежать призыва.
На практике умысел обычно подтверждает двукратная и более неявка по вручённым повесткам, связанным с призывом (например, на медкомиссию или отправку в войска). Наказания по ч. 1 ст. 328 УК РФ возможны следующие:
- Штраф до 200 000 рублей (или в размере дохода за период до 18 месяцев).
- Принудительные работы на срок до 2 лет.
- Арест на срок до 6 месяцев.
- Лишение свободы на срок до 2 лет.
На практике за такое преступление судьи обычно назначают штраф, причём не максимально возможный.
Если суд назначит так называемый судебный штраф, судимости не возникает. Если же штраф будет уголовным, то и судимость появится.
Как военкоматы ищут уклонистов
Если военкомат считает, что гражданин уклоняется (есть основания для уголовного дела), он передаёт материалы в Следственный комитет. Нарушителя объявляют в розыск.
Но даже если до уголовного дела не дошло, найти человека могут другими способами.
- Полиция может прийти домой или задержать при проверке документов.
- Работодатели обязаны сообщать в военкомат о своих сотрудниках.
- Госорганы (при замене паспорта, получении загранпаспорта, ИНН, водительских прав) проверяют данные в Едином реестре и могут вручить повестку на месте.
Краткие итоги
- Неявка по повестке без уважительной причины влечёт административный штраф от 10 000 до 30 000 рублей по ст. 21.5 КоАП РФ.
- Уважительные причины неявки должны быть подтверждены документально (больничный, справка, акт).
- За неявку по электронной повестке автоматически вводится запрет на выезд, а затем ограничительные меры.
- Уголовная ответственность по ст. 328 УК РФ наступает только при уклонении (обычно двукратная неявка) и доказанном умысле. Наказание – от штрафа до 2 лет лишения свободы.
- Военкоматы имеют множество способов найти призывника: от использования сведений от работодателей до проверок при получении госуслуг.
